最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰接受記者采訪。

改革始終是黨和人民事業發展的不竭動力。

高景峰說，回顧過去的五年，各級檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，按照黨中央關于全面深化改革和全面依法治國工作部署，以落實司法責任制為核心，系統推進檢察改革，重塑“四大檢察”工作新格局，為中國特色社會主義檢察事業發展提供了強大內生動力，為經濟社會高質量發展作出創新貢獻。

“《2018—2022年檢察改革工作規劃》分工確定的67項具體任務，目前已基本完成或作為日常工作推進，以規范性文件形式出臺改革舉措90余項?！备呔胺褰榻B說，2022年，檢察改革整體推進平穩有序，部分改革取得新進展新成效——

完善刑事法律監督實施機制。健全完善偵查監督與協作配合機制，實現偵查監督與協作配合辦公室市、縣兩級“全覆蓋”?？词厮不貦z察工作在全國范圍內全面推開，監獄巡回檢察工作深入推進。

依法能動履職，進一步提升國家治理效能。檢察公益訴訟走向更廣闊空間、發揮更大作用，已形成“4+9”法定領域職責，“4+N”格局也在進一步規范延展中。

鞏固深化司法責任綜合配套體系。各省級檢察院依據新修改的民事、行政、公益訴訟辦案規則，調整優化、修改完善檢察官權力清單，進一步規范明確各地檢察長、檢察官的司法辦案權責。

“2023年是新一輪檢察改革的啟航之年。研究室將在最高檢黨組的領導下，堅持目標導向、問題導向、強基導向，努力把黨的二十大報告中關于‘深化司法體制綜合配套改革，全面準確落實司法責任制’‘加強檢察機關法律監督工作’‘完善公益訴訟制度’等重大部署落到實處?！备呔胺灞硎?。

“涉案企業合規改革，是檢察機關全面貫徹習近平法治思想，充分發揮檢察職能優勢，服務經濟社會高質量發展的一項重要制度創新。2022年4月，改革試點全面推開以來，各地檢察院結合實際，積極主動、做深做實改革試點各項工作，取得了明顯成效?！备呔胺褰榻B道。

據了解，2022年4月，最高檢會同全國工商聯召開工作部署會，部署在全國檢察機關全面推開涉案企業合規改革。一年來，最高檢企業合規問題研究指導工作組通過聯合制發規范性文件，印發辦案會議紀要、典型案例，編發簡報等方式有力指導地方檢察院依法辦理相關案件。截至2022年12月，檢察機關累計辦理涉案企業合規案件5150件，對整改合規的1498家企業、3051人依法不起訴，讓一批涉案企業“脫胎換骨”，走上依法合規經營之路。

“匯聚各方改革合力，第三方監督評估機制規范化制度化邁出新步伐?！备呔胺褰榻B道，截至2022年12月，全國共建立32個省級管委會、319個地市級管委會、1457個縣區級管委會，共有成員單位1.8萬余家，具有鮮明中國特色的第三方監督評估機制已初步建立并實質化專業化運行。

“目前，實務界、理論界和社會各方面關心、支持、認同改革的良好氛圍已經形成?！备呔胺灞硎?，最高檢將持續推進合規改革走深走實，不斷積累總結實踐經驗，加快推進涉案企業合規立法，積極推動建立中國特色現代企業合規司法制度。

數據顯示，2022年，全國檢察機關充分運用社會治理檢察建議促進訴源治理，結合辦案制發社會治理檢察建議4.7萬件。

據了解，2018年以來，最高檢先后圍繞校園安全、司法公告送達、金融監管、窨井蓋管理、虛假訴訟、網絡整治、寄遞安全、安全生產等問題，向有關部門發出一號至八號檢察建議，有效推動相關地方、領域、行業不斷加強監管、完善機制。地方檢察機關將社會治理檢察建議作為依法能動履職的切入點和著力點，在促進強化源頭治理、完善社會管理方面取得積極成效。

“2022年，全國有2200余份檢察建議推動被建議單位形成長效機制或者出臺規范性文件，7100余份檢察建議推動本地、本部門以外的地方、部門改進工作、完善治理。各地檢察機關積極爭取黨委、政府支持，推動將檢察建議落實情況納入地方黨委、政府績效考核?！备呔胺褰榻B說。

高景峰表示，下一步，最高檢將從三個方面規范精準開展檢察建議工作：一是積極向黨委、人大報告檢察建議工作情況，努力爭取政府支持，將檢察建議回復、落實情況納入黨委、政府目標績效考評體系，更好發揮檢察建議促進社會治理的積極作用。二是進一步與行政執法機關、司法機關建立健全信息共享、線索移送、協查配合、聯席會商等機制，多措并舉、內外協同，促進解決社會治理深層次問題，共筑長治久安基石。三是通過完善程序設計、健全管理機制、創新督促落實制度，以規范的程序提升檢察建議質效，以科學的管理促進檢察建議良性發展，以有力的督促落實強化檢察建議剛性。

“2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，我們將持續推動法律政策研究與檢察業務深度融合，以法律政策研究工作現代化助力檢察工作現代化、服務中國式現代化，為在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家貢獻檢察智慧和檢察力量?！备呔胺灞硎?。

來源/最高人民檢察院