【最高檢廳長訪談】那艷芳：推動新時代未成年人檢察工作高質量發展
時間：2023-02-27 作者： 新聞來源：
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未成年人犯罪記錄封存、追責未履行強制報告義務者、禁止未成年人文身、向全國人大常委會報告未檢工作……2022年，未成年人檢察工作備受社會各界矚目。2月22日，最高人民檢察院第九檢察廳廳長那艷芳接受本報專訪時，對2022年的重點工作進行了回顧總結，并介紹了2023年的部署安排。
最高人民檢察院第九檢察廳廳長那艷芳接受記者采訪。
“涉罪未成年人不捕率、不訴率、附條件不起訴適用率分別為68.5%、59.9%、36.1%，比2021年增加18.1個、20.8個、6.4個百分點?！蹦瞧G芳介紹說，2022年檢察機關批捕未成年犯罪嫌疑人1.5萬人，不批捕3.4萬人，起訴未成年犯罪嫌疑人2.8萬人，不起訴4.1萬人，附條件不起訴2.6萬人，對不予核準追訴的低齡未成年人惡性犯罪案件，一律督促送專門學校進行矯治教育，做實做好涉罪未成年人依法懲戒與精準幫教工作。那艷芳表示，2022年，檢察機關批捕侵害未成年人犯罪3.9萬人，起訴5.8萬人。在嚴懲侵害未成年人犯罪的同時，檢察機關持續強化對未成年被害人的關愛救助?！?022年，檢察機關救助未成年被害人1.7萬余人、發放救助金2225萬余元，與2021年相比，救助人數和救助金額大幅度增加?！蹦瞧G芳談到，2022年各級檢察機關聯合公安機關、婦聯等已建成“一站式”辦案區2053個，較2021年增加450余個。“在未成年人檢察業務集中統一辦理全面推開的基礎上，各級檢察機關重點深化‘四大檢察’融合履職?！蹦瞧G芳介紹，2022年，最高檢首次對遼寧、浙江兩省的未成年犯管教所及派駐檢察室開展了巡回檢察；創建“督促監護令”制度，制度施行以來共制發“督促監護令”7.6萬余份；通過檢察聽證、司法救助、促成和解等方式，促進實質性化解涉未成年人行政爭議80件，同比上升2.5倍；檢察機關辦理未成年人公益訴訟案件9700件，同比增長近50%。涉未成年人犯罪不僅是重要的司法問題，更是突出的社會問題。4年來，檢察機關攜手教育行政部門、學校等“沒完沒了”抓“一號檢察建議”落實，協同查訪中小學校、幼兒園11萬所，監督整改安全隱患1.5萬個。“2022年檢察機關起訴校園暴力和欺凌犯罪680余人，同比下降35.6%?！蹦瞧G芳表示，檢察機關積極參與校園安全專項整治，促推建立完善預防性侵害、性騷擾、防控校園欺凌等工作機制，而今，“一號檢察建議”落實情況已被納入全國校園安全常態化督查范圍。為了更好保護未成年人，推動“六大保護”相互融合、協同發力，最高檢會同婦聯等部門依托家長學校共建涉案未成年人家庭教育指導基地，實現了涉未成年人案件家庭教育評估全覆蓋。“我們會同教育部印發了《檢察官擔任法治副校長工作規定》，規范推動在7.7萬所中小學校擔任法治副校長的檢察官實質化履職?！蹦瞧G芳介紹說，2022年，最高檢還編輯出版了圖文并茂的《未成年人保護法律全書》，部署開展了“檢愛同行——法治進鄉村”全國巡講活動。記者了解到，2022年，全國檢察機關共深入3.3萬個鄉村，開展線上、線下巡講活動4.5萬次，覆蓋師生、家長、基層未保工作者928萬人，對全國160個鄉村振興重點幫扶縣的覆蓋率達80%。2022年，最高檢會同全國“掃黃打非”工作領導小組開展“護苗”2022專項行動推進活動，合力筑牢未成年人網絡安全“防火墻”。“我們與共青團中央聯合開展未檢社會支持體系示范建設，在首都師范大學設立了‘未成年人檢察社會支持體系研究基地’?！蹦瞧G芳提到，最高檢還會同民政部開展了基層檢察機關與民政部門未成年人保護深度合作試點，與各方一起，合力做好未成年人保護這項“朝陽事業”。2022年，多項未檢工作取得突破性進展，廣受社會各界關注和好評。在做好未成年人犯罪記錄封存方面，2022年，檢察機關共封存未成年人犯罪記錄3.3萬余人次，較2021年增加4.8%。侵害未成年人案件強制報告制度施行以來，全國檢察機關通過強制報告發現、起訴侵害未成年人犯罪案件5000多件。通過“每案必查”機制倒查發現相關責任主體未履行強制報告義務后，推動追責700余人。入職查詢制度實施以來，各地檢察機關已推動密切接觸未成年人行業開展入職查詢2000余萬人次，解聘有前科劣跡人員6800余人。2022年10月28日，十三屆全國人大常委會第三十七次會議聽取和審議了關于人民檢察院開展未成年人檢察工作情況的報告，對未檢工作成效給予了充分肯定。12月，最高檢即下發通知，提出18條具體落實舉措，推動四級院上下一體，共抓落實。往昔已展千重錦，明朝更進百尺竿。那艷芳表示，新的一年，檢察機關將深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實全國人大常委會審議意見，在更高起點上謀劃推進未檢工作。那艷芳介紹說，2023年，檢察機關將從完善罪錯未成年人分級干預機制、性侵害未成年人犯罪案件辦理機制、未成年人檢察業務集中統一辦理機制、未成年人檢察專業化與社會化相結合機制等方面發力，推動未檢工作提質增效，攜手各方共畫未成年人保護“同心圓”。
來源/最高人民檢察院
